• 索 引 号: LY01108-0800-2020-00015
  • 文 号:龙新财绩〔2020〕4号
  • 发文日期:2020-05-08
  • 发布机构:新罗区财政局
  • 名 称:龙岩市新罗区财政局关于布置2020年度区级预算绩效管理有关工作的通知
龙岩市新罗区财政局关于布置2020年度区级预算绩效管理有关工作的通知
发布时间:2020-05-08 04:47
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区直各预算单位:

  根据《中共新罗区委办公室、胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网办公室关于印发〈新罗区全面实施预算绩效管理工作办法〉的通知》(龙新财绩﹝2019﹞59号)和《龙岩市新罗区财政局关于转发财政部〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(龙新财绩〔2020〕2号)等文件要求,现将2020年度区级预算绩效管理有关工作内容及要求通知如下:

  一、事前绩效评估常态化,把好项目事前绩效关

  (一)评估对象:按照《龙岩市新罗区区级财政支出事前绩效评估管理实施细则》(龙新财绩〔2020〕3号)的规定,2020年度新增财政资金规模在500万元(含)以上的区级项目支出,以及年中申请追加的财政资金规模在100万元(含)以上的区级项目支出应开展事前绩效评估。

  (二)评估实施:各部门在向区政府、区财政局提交评估对象项目资金申报材料时,应一并提交事前绩效评估有关材料,包括《区级财政专项资金事前评估绩效目标申报表》(附件1)、《区级财政专项资金事前评估预期绩效报告》(附件2)等。事前绩效评估结果要明确“建议予以支持”“建议予以部分支持”或“建议不予支持”。评估结果将作为安排预算和改进管理的重要参考依据。

  事前绩效评估电子版材料,要在提交资金申报材料前,通过龙岩市新罗区预算绩效管理信息系统进行填报,以便提高工作效率。

  二、继续深化项目支出全过程绩效管理

  (一)项目绩效目标编报工作

  1.2020年年初预算项目绩效目标表已随部门预算批复同步下发,执行过程中如需要调整目标,单位应提出调整申请,并阐明理由。年中追加项目也应编制绩效目标。

  2.专项转移支付资金下达时应附分区域绩效目标。按照预算与绩效管理一体化要求,各部门在细化分配专项资金时,原则上应随同资金分配文件下达按区域分解2020年度《专项转移支付绩效目标表》(附件3)。如不能同步下达的,应要求补充编制绩效目标、在规定时间内备案。

  (二)绩效运行监控工作

  各单位应切实加强预算项目绩效运行监控管理,提高预算执行效率和资金使用效益。

  1.监控对象:实施绩效目标管理的2020年度预算资金项目。

  2.监控方式:分日常监控、定期监控和重点监控。

  日常监控,是指在预算年度内,各部门按照“谁支出谁负责”的原则,组织本级和所属单位将项目年度目标分解为阶段性目标,按月或按季实施的日常性主动监控行为。各部门应对绩效目标完成、预算执行、组织实施、资金管理等情况进行分析评判,对确定无法实现绩效目标的要查明原因、明确责任,并及时向财政部门申请调剂预算金额和调整绩效目标,积极采取有力措施解决监控中发现的问题。

  定期监控,是指各部门及所属单位在开展日常监控的基础上,定期向财政部门报送绩效监控信息(附件4)。其中,1-6月项目监控信息在7月25日前报送,1-9月监控信息在10月25日前报送。

  重点监控,区财政局各支出业务股将抽取截至9月底部分重点项目或支出进度慢的项目,组织实施重点监控,重点核实项目实施单位日常监控开展、绩效目标实现程度、资金管理规范程度等情况,对存在严重问题的项目,将暂缓或停止预算拨款,并督促及时整改落实。

  (三)绩效评价工作

  根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预﹝2020﹞10号),项目支出绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式

  1.单位自评。各部门要组织部门本级和所属单位,对2019年实行绩效目标管理的所有项目支出绩效目标完成情况进行自我评价,填报项目支出绩效单位自评表(附件5)。单位自评工作在6月10日前完成。

  2.部门评价。在部门本级和所属单位绩效自评的基础上,各部门(一级预算单位)应优先选择部门履职的重大改革发展项目组织开展部门评价。随机选择一般性项目,原则上应以3年为周期,实现部门评价重点全覆盖(2020年部门评价项目数应不少于本部门2019年项目数的33%)。部门评价须填报项目支出部门绩效评价表(附件6),撰写项目支出部门绩效评价报告(附件7)。部门评价工作在6月30日前完成。

  3.财政评价工作另行文通知。

  三、拓展部门整体预算绩效管理范围和链条

  (一)整体预算绩效目标编制。所有一级预算单位应在5月30日前完成2020年整体预算绩效目标编制(附件8)。

  (二)整体预算执行绩效监控。2020年部门整体预算执行监控分日常监控和定期监控。各一级预算单位要对照区政府年度任务、本单位工作计划等,对本部门(单位)整体预算执行情况实施主动性日常监控,随时发现问题并及时向财政部门申请调剂预算金额、调整绩效目标。在日常自行监控的基础上,在10月25日前,向财政部门报送1-9月整体绩效定期监控信息(附件9)。

  (三)整体支出绩效自评价。2019年编制整体支出绩效目标任务的20家单位应在6月10日前完成2019年整体支出绩效自评价(附件10)。

  四、拓展社保基金绩效管理范围

  绩效目标编制。2020年社保基金分险种绩效目标编制工作已完成,年中如需调整目标,基金主管部门应提出调整申请,并阐明理由。

  五、推动债券资金项目绩效管理,防范债务风险

  根据全面实施预算绩效管理要求,2020年地方政府债券资金安排的项目应列入绩效管理。发债项目一经确定,项目单位要及时编制绩效目标,开展事中监控和事后绩效评价。债券资金绩效管理要求与其他项目资金绩效管理要求一致。区财政局根据需要抽取部分债券项目进行绩效重点跟踪和评价。

  六、简化优化程序,助力打赢疫情防控阻击战

  按照上级财政部门关于疫情防控资金实行全流程监管、加强追踪问效的要求,各疫情资金使用单位应以效率、安全为导向,加强疫情资金绩效日常管理。财政部门按“特事特办、急事急办”原则,简化事前评估、目标编制等流程,待疫情结束后,及时对接上级财政布署,组织对相关财税政策落实和财政资金使用效果开展绩效评价。

  七、督促做好扶贫资金绩效管理

  各部门要积极跟踪扶贫资金使用绩效,及时在扶贫资金在线监管系统录入绩效目标,开展绩效自评,支持高质量打赢胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网战。

  八、加大绩效胜博网娱乐网址力度

  各部门要突出透明绩效建设,自觉接受人大和社会各界监督,加大绩效胜博网娱乐网址力度,主动向社会公开绩效信息情况。区级除涉密部门、涉密项目外,2020 年绩效目标、2019年绩效自评结果与预决算同步公开,2020 年整体支出绩效目标、2019 年整体支出绩效自评结果要以适当方式向社会公开。

  九、进一步加强绩效结果档案库建设

  按照省财政厅和市财政局考核方案,各部门应建立事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控管理、绩效评价管理、整体支出绩效管理等预算绩效管理结果档案库,及时收集基础材料,加强整改落实,及时填报《部门预算绩效管理结果档案库》(附件11),将绩效结果登记入库。各部门应在2020 年7 月15日、2021年1 月15日前,通过预算绩效管理信息系统填报半年和全年《部门预算绩效管理结果档案库》。

  十、落实主体责任,加强部门绩效基础建设

  2020年是我区全面实施预算绩效管理承前启后的关键一年,在全国战“疫”和财政紧平衡的大背景下,各部门要更加注重花钱问效、挖潜增效,更好地运用绩效管理手段强化激励和约束。要认真落实部门绩效主体责任,加强本部门绩效管理制度建设,强化内部业务协调,按时保质完成年度任务。

  涉密部门和涉密项目也应开展预算绩效管理。来函说明涉密情况后,暂不报备区财政局,相关材料本单位留存备查。涉密部门管理的非涉密专项应按本通知要求开展预算绩效管理工作。

  区财政局将建立绩效自评抽查机制,随机抽取部分项目或整体绩效自评结果进行抽查复核,抽查复核得分与自评得分相差10%(含)以上,或者项目执行进度滞缓、绩效目标实现程度较低的,适当压减或取消下一年度预算规模。同时,我局结合省财政厅和市财政局考核方案,进一步完善预算绩效管理工作考核办法,对各部门预算绩效管理情况进行年度考核,同时作为区效能办考核依据。

  十一、推动预算绩效管理无纸化

  除《2020年专项转移支付绩效目标表》随指标文件下发外,2020年度区级预算绩效管理其他各项工作,均在预算绩效管理信息系统完成。系统登陆地址:政务内网http://10.52.225.115:8081,建议使用谷歌浏览器登录系统。绩效系统各模块操作手册可从预算绩效管理信息系统-消息管理模块下载。

  各部门在开展预算绩效管理过程中,遇到困难和问题,请及时反馈我局。联系人:陈静 联系电话:3296155

  附件:1.区级财政专项资金事前评估绩效目标申报表

  2.区级财政专项资金事前评估预期绩效报告

  3.专项转移支付绩效目标表

  4.项目支出绩效监控情况表

  5.项目支出绩效单位自评表

  6.项目支出部门评价表 (自选项目)

  7.项目支出部门绩效评价报告(参考提纲)

  8.部门整体绩效目标表

  9.部门整体绩效监控表

  10.部门整体支出绩效自评表

  11.部门预算绩效管理结果档案库

  12.新罗区2020年预算绩效管理工作计划表

  

龙岩市新罗区财政局

  2020年5月8日

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