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龙岩市厦龙新型建材有限公司“1·27”高处坠落事故调查报告
发布时间:2019-11-27 16:34
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  2019年1月28日下午15时许新罗区应急管理局接到雁石镇政府的报告:2019年1月27日下午13:30时左右龙岩市厦龙新型建材有限公司(以下简称“厦龙公司”)发生一起高处坠落事故,造成1人死亡,直接经济损失约94.6万元。

  依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),受胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网委托,

  1月28日下午,新罗区应急管理局依法牵头组织区纪委监委、区工信科技局、区总工会、雁石镇政府、市公安局雁石派出所等相关部门人员组成事故调查组前往事发现场调查、取证,并委托专家对本起事故进行技术鉴定。

  事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅资料,调查取证和分析,查明了事故原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任单位和有关责任人员的处理建议,并针对事故原因和暴露出的问题提出了事故防范措施。现将事故调查结果报告如下:

  一、基本情况

  (一)企业基本情况

  厦龙公司,成立时间:2011年11月03日,位于龙岩市新罗区雁石镇上老村太路坑,是一家利用煤矿废料煤矸石、煤粉灰为主要原料,专业生产煤矸石烧结多孔砖和多孔砌块等新型材料生产销售企业。统一社会信用代码:9135080058530981188,注册资本:500万人民币,公司类型:有限责任公司,经营范围:煤矸石砖的生产及销售。法定代表人:肖伟国。公司已建1条年产6000万块煤矸石烧结多孔砖的机械化、自动化程度高的隧道窑生产线,共有3个车间,分别是制胚车间、机电车间、打包车间。公司已建立各项安全生产管理制度,但不健全,公司由厂长王宗安全面负责公司安全生产管理工作,公司于2019年1月26日打包车间屋棚开始改造工作。

  (二)事故发生地点基本情况

  事故发生地点位于该公司正在改造的打包车间屋棚玻璃纤维瓦屋面(第7纵跨交第8横跨),车间屋棚为钢架屋棚,玻璃纤维瓦屋面,屋顶距离地面约6米高。事故发生当时简国锋正在屋棚屋面进行改造工作。

  二、事故发生经过、救援情况和事故类别

  (一)事故发生经过及救援情况

  2019年1月27日下午13时许,简国锋、简洪坤、吕美健、陈庚年、方道法等5名工人在打包车间屋棚屋面进行改造工作。吕美健、方道法及陈庚年负责拆除螺丝,简国锋、简洪坤负责将拆除下来的玻纤瓦搬放到隔壁屋棚的屋面上堆放。下午13:30时左右,简国锋踩在屋面玻纤瓦时从屋面掉落至地面上。简洪坤就叫喊:“简国锋掉下去了。”然后就和其他几个工人一起先后从屋面回到地面上。此时在厂区巡查的厂长王宗安,听到一声异响,就赶紧跑过去,发现有施工人员昏迷躺在打包车间地面上,头碰到轨道上,便大声呼叫从屋面下来的简洪坤、吕美健、陈庚年、方道法等工人一起进行施救,并叫从附近赶过来的郑海涛拨打“120”急救电话。下午14时许“120”急救车到达了事故现场,简国锋被急救车送往第一医院进行抢救,于1月28日凌晨3:30时左右简国锋经医护人员抢救无效死亡。

  (二)事故类别:高处坠落事故。

  (三)事故等级:一般事故。

  三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

  本起事故共造成1人死亡,直接经济损失约94.6万元,人员伤亡情况详见下表:

  姓名

  性别

  年龄

  住址

  工种

  健康情况

  培训

  情况

  伤害

  程度

  简国锋

  男

  49

  龙岩市永定区培丰镇洪源人

  安装工

  正常

  无

  死亡

  三、事故原因分析及性质

  (一)直接原因

  简国锋,安全意识淡薄,未佩戴安全帽和安全带等劳动防护用品,行走在未能承受人体重量且易碎的打包车间屋面玻纤瓦上,从高处坠落,导致事故的发生。

  (二)间接原因

  1.厦龙公司安全主体责任落实不到位,打包车间屋棚改造工程未编制相关的安全措施和施工方案;未按规定开展书面安全技术交底;未能对从业人员进行有效的安全生产胜博娱乐官网和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全生产操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。

  2.厦龙公司施工现场安全管理不到位,未及时发现并消除工人未戴安全帽和安全带的安全隐患;施工现场未设置醒目的安全警示标志和安全生产注意事项。

  (三)事故性质

  事故调查组通过对事故进行广泛的调查、取证和分析,认为本起事故是一起一般生产安全责任事故。

  五、事故的责任认定及对事故单位和责任者的处理建议

  (一)事故责任的认定以及对事故责任人员的处理建议

  1.简国锋,厦龙公司打包车间屋面改造安装工,安全意识淡薄,未佩戴安全帽和安全带等劳动防护用品,违章冒险作业导致事故的发生。对本起事故的发生负有直接责任,鉴于其已在事故中死亡,不予追究。

  2.卢火火,厦龙公司打包车间屋面改造班组长,对从业人员安全胜博娱乐官网培训不到位,没有将岗位的危险有害因素及安全防范措施对从业人员培训到位;作业前对工人的安全技术交底不到位;现场安全管理不到位,未及时发现工人未戴安全帽和安全带并给予纠正,对本起事故的发生应负重要管理责任,建议厦龙公司对其作出严肃处理。 

  3.王宗安,厦龙公司厂长,负责全厂的安全生产工作,未保证本单位安全投入的有效实施,施工现场未设置醒目的安全警示标志和安全生产注意事项;未能有效督促、检查本单位的安全生产工作及时消除工人未戴安全帽和安全带的安全隐患;未有效履行安全管理职责,对本起事故的发生应负重要领导责任,建议新罗区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项的规定给予罚款

  上一年年收入60000元的30%即人民币18000元(壹万捌仟元)的行政处罚,且未在事故发生后1小时内向负有安全生产监督管理职责的部门报告,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条第二款规定给予罚款上一年年收入人民币60000元的60%即人民币36000元(叁万陆仟元)的行政处罚,合计罚款人民币54000元(伍万肆仟元)。

  (二)对有关责任单位实施行政处罚的建议

  龙岩市厦龙新型建材有限公司,安全主体责任落实不到位,打包车间屋棚改造工程未编制相关的安全措施和施工方案;未按规定开展书面安全技术交底;未能对从业人员进行有效的安全生产胜博娱乐官网和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全生产操作规程,掌握本岗位的安全操作技能;施工现场安全管理不到位,未及时发现并消除工人未戴安全帽和安全带的安全隐患,施工现场未设置醒目的安全警示标志和安全生产注意事项,造成发生1人死亡的事故,且未在事故发生后1小时内向负有安全生产监督管理职责的部门报告,建议新罗区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项的规定对厦龙公司给予罚款人民币21万元(贰拾壹万元)的行政处罚。

  (三)龙岩市厦龙新型建材有限公司应按国家有关规定对死者直系亲属给予抚恤补偿。

  六、事故防范和整改措施 

  1.厦龙公司应深刻吸取事故教训,对整个公司进行全面的安全检查,同时完善厂区的安全防护设施及安全警示标志,加强公司的安全生产工作、日常安全检查及隐患排查治理工作,及时发现并消除生产安全事故隐患。

  2.厦龙公司应完善公司的安全生产规章制度,应加强对从业人员的安全胜博娱乐官网和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全生产操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,熟悉作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,防止类似事故再次发生。

  

龙岩市厦龙新型建材有限公司“1·27”高处坠落事故调查组

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